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让自身建设“硬”起来-理论研究
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让自身建设“硬”起来
发表时间:2016/5/13 10:36:18    文章来源:贵池区人大常委会办公室副主任 吴旭东    阅读次数:


打铁还需自身硬。加强县区人大常委会自身建设,对于国家权力机关依法、高效行使职权将起到重要的保障作用。笔者以为,要在思想、作风、队伍建设等方面下功夫,练就过硬本领,推动人大工作取得新进展。

要做到思想过硬。思想上的过硬来自于对科学信仰的坚信,来自于履职行权、为民谋利的价值追求。人大工作者要增强四种意识,打牢思想基础。一是要增强看齐意识。就是要加强党的路线、方针、政策的学习,一切服从中央、向中央看齐,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是要增强大局意识。要把人大工作放到服务经济发展和民生改善的大局中去思考、定位、筹划,不因形势复杂而迷失方向。同时,人大机关各工作机构要围绕人大常委会的整体工作来搞好服务,如筹备人代会、组织大型视察活动等,当好参谋助手,协调抓好任务落实。三是要增强宗旨意识。要把群众最关心、最直接、最现实的利益问题,如征收安置、大气和水污染防治、社会养老及医疗保险等作为人大工作的重点,以人大工作的成效切实保护好、维护好、实现好人民群众的根本利益;要始终保持同人民群众的密切联系,为民代言。四是要增强作为意识。要克服消极无为的心态,克服“多种花少栽刺,留下人情好办事”的好人主义思想,以饱满的政治热情和良好的精神面貌投身于人大工作,主动作为,依法作为。

要做到作风过硬。作风建设永远在路上,只有坚持不懈抓作风建设,通过行之有效的举措,推动工作的落实和问题的解决,才能树立起地方国家权力机关的权威。一是要在制度上科学设计。要加强人大工作制度的建设,完善监督工作、重大事项决定、人事任免、代表工作等方面的制度,使各项工作有章可循、依法进行;要建立健全常委会机关文字、财务、考勤、考核等管理制度,用制度管人管事。二是要在工作上求真务实。要注重调研,深入基层,掌握实情,找准问题,形成有情况、有分析、有意见建议的高质量调研报告,为常委会科学决策提供参考。要注重实效,通过建立跟踪监督机制,运用专题询问等方式,强化对审议意见办理、重大决议决定贯彻落实、代表建议办理等情况的跟踪检查和问效,直至问题得到解决。三是要在生活上严格自律。人大工作者要以三严三实为镜,以党章和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》为镜,以身作则,廉洁自律,始终把自己的行为置于人民群众的监督之下,始终保持为民、务实、清廉的良好形象。

要做到队伍过硬。干部队伍建设要适应在新常态下人大工作发展的新要求。一是要健全组织机构。按照上下对应统一的原则,科学设立县区级人大常委会工作机构。同时,强化办事机构功能建设,如可在办公室内下设秘书、行政、信访、文件备案审查等科室,解决好上下不对口、名称不一致、工作难衔接等问题,确保机关工作高效运转。二是优化人员选配。抓好常委会组成人员的选配,要把具有良好政治素质,具有某一方面专业知识,能形成年龄梯次结构的同志选配为常委会组成人员,增强常委会的代表性,提高审议和决策水平。抓好常委会各办事、工作机构和派出机构干部的配备,选调一些政治素质高、法律功底深、财经经验丰富、有较强文字写作基础的人员到人大系统工作。同时,积极向外推荐派送优秀干部,形成正常的双向交流机制。三是注重能力提升。要将人大干部教育培训工作纳入县区干部教育培训总体规划,加强法律和人大业务知识培训,提高人大干部的整体素质;采取交流挂职锻炼、外出学习考察等方式,提高人大干部的实际工作能力。同时,要加强对镇人大、街道人大工委的工作指导,通过举办履职交流等活动,切实增强基层人大干部的人大意识。

 
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